日前，通州區出臺了《通州區控制在施違法建設若干規定（試行）》！
該《規定》共十條，對在施違法建設的統籌指導部門、屬地責任、拆除時限、機制建設等內容進行了進一步明確。
為深入貫徹落實《北京市城鄉規劃條例》（以下簡稱《條例》）和《關于立即處置在施違法建設的實施意見（試行）》（京規自發[2019]181號）——通州區人民政府結合本區工作實際，重磅推出《通州區控制在施違法建設若干規定（試行）》（以下簡稱《規定》），嚴格控制在施違法建設。
據了解《規定》共十條，在《條例》的基礎之上，對在施違法建設的統籌指導部門、屬地責任、拆除時限、機制建設等內容進行了進一步明確。
是近年來全區控制在施違法建設實踐經驗總結，也是副中心控制在施違法建設的創新之舉，對全區控制在施違法建設具有很強的指導意義。
下一步，區司法局將把《條例》的落實到位作為下半年工作重點，統籌各相關部門嚴格執行《條例》規定，確保副中心違法建設得到根本性遏制。
實行三級聯動，下活控違“一盤棋”
在區級層面，《規定》明確規自委通州分局、城管執法局統籌指導全區控制在施違法建設工作。城管執法局統一受理全區違法建設投訴舉報電話，并將違法建設線索向屬地鄉鎮、街道派發；
在街鄉鎮層面，《規定》明確了鄉鎮、街道的巡查、發現、制止職責，并鼓勵創新巡查方式開展巡查活動；
在村（社區）級層面，《規定》明確基層組織發現在施違法建設應第一時間向屬地鄉鎮、街道報告。
強化屬地責任，靈活用好“考核劍”
《規定》明確，鄉鎮政府、街道辦事處是控制在施違法建設的責任主體，是拆除在施違法建設的實施主體，鄉鎮、街道黨政“一把手”是控制在施違法建設的第一責任人，村黨支部書記和村委會主任是本村控制在施違法建設的第一責任人。
明確將鄉鎮、街道以及村委會、居委會控制在施違法建設納入績效考核。
建立快速認定機制，破解執法“老大難”
針對執法實踐中違法建設認定時間長這一難題，《規定》明確規自委通州分局建立信息共享機制，及時向鄉鎮、街道共享規劃許可文件信息。
違法建設當事人不能提供有效規劃許可文件，且鄉鎮、街道也未能查閱到相關規劃許可信息的，應當認定為違法建設。
針對違法建設查處實踐中違法建設行為人認定難這一痛點，《規定》中對違法建設當事人做了明確界定，擴大了違法建設當事人范圍，便于及時開展行政執法工作。
明確拆除時限，下達“最后通牒”
根據《條例》和《關于立即處置在施違法建設的實施意見（試行）》中的相關規定，一經發現違法建設，執法機關1個工作日內完成調查核實、違法認定、責令改正；違法建設當事人3日內自行拆除（回填）。
在此基礎上，《規定》進一步明確了強制拆除在施違法建設的時間限期為7天。
創新鄉村違建治理思路，突出“源頭治理”
鑒于鄉村違法建設是我區違法建設的主要形態，《規定》強化村委會的主動作為，發現承包人或承租人在承包地或承租地上進行違法建設情況時，村委會應當單方解除合同，從源頭上控制鄉村違法建設。
推行全過程記錄制度，規避行政執法“風險點”
考慮到以往強制拆除違法建設案件往往存在行政復議、訴訟風險，在控制在施違法建設過程中要嚴格落實執法全過程記錄制度。
《規定》強調強制拆除（回填）工作要制作音像資料，從而保全證據、減少法律風險。
來源：北京通州發布
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